2022年4月自考05722《公共經濟學》真題及答案

一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1.傳統財政學所涉及的問題不包括(D)

A、稅收

B、公債

C、財政支出

D、政府的選擇和決策

2.不管采用何種研究方法，由于存在某些困難，經濟學對政府行為的分析與政府政策的研究不可能是完全的。 這些困難不包括(B)

A、由于經濟學家們具有不同的價值觀，從而對于- - 項政策的優劣會有完全不同的評價

B、由于經濟學只研究私人部門的經濟活動，無法研究混合經濟中的公共部門

C、由于經濟學無法把握所有變量之間的關系，往往無法描述政府行為對整個經濟的影響

D、由于經濟學家們對經濟行為的機制有不同的理解，使用模型不同，分析結果不同

3.不屬于政府在自由競爭市場經濟時代就已承擔的公共產品是(B)

A、法律

B、教育

C、社會秩序

D、社會的基礎設施

4.”無形之手”指引種種經濟活動的最重要工具是(C)

A、預算

B、赤字率

C、價格

D、稅率

5.關于需求的價格彈性，下列說法錯誤的是(D)

A、它又稱為需求彈性

B、它衡量一種產品的價格變動所引起的需求量變動的大小

C、它衡量的是當- -種產品的價格變動1個百分點時，該產品的需求量變動多少個百分點

D、如果價格變動1%引起的需求量變動大于1%比如說2%那么該產品就是缺乏彈性的

6.根據邊際原則，當人們經濟活動的邊際成本等于邊際收益時，他的收入或利潤就實現了(A)

A、最大化

B、最小化

C、均等化

D、消費者剩余

7.'下列稅制中，越富有的人，其納稅額占自己收入比重越低的是(D)

A、統一稅制

B、比例稅制

C、累進稅制

D、累退稅制

8.下列假說中，符合尼斯卡南官僚理論的是(B)

A、搞宗派主義

B、追求預算最大化

C、實現預算結余最大化

D、政黨競爭均衡

9.如果令選民通過投票所獲利益為R，對自己參與投票將影響投票結果的主觀推測概率為P，政黨間的期待效用差為B，投票成本為C，投票的長期利益為D，則選民投票熱情的表達式是(A)

A、R=PB-C+D

B、R=PB-C-D

C、R=PB+C-D

D、R=PB+C+D

10.根據公共支出增長的發展模型，“大眾消費”階段的公共支出主要用于(D)

A、人力資不投資

B、市場監管性支出

C、社會基礎設施投資

D、再分配的政策性支出

11.把經濟部門分為累進部門與非累進部門的學者是(C)

A、斯密

B、凱恩斯

C、鮑莫爾

D、瓦格納

12.公共支出公平問題產生的原因是(D)

A、公共支出的收盛分配和成本負擔都具有集中性

B、公共支出的收益分配和成本負擔都具有分散性

C、公共支出的收益分配具有相對分散性，而成本負擔具有相對集中性

D、公共支出的收益分配具有相對集中性，而成本負擔具有相對分散性

13.下列政府的保險支出所產生的影響中，與政策效應無關的是(B)

A、對儲蓄的影響

B、對基建投資的影響

C、對社會公平的影響

D、對勞動供給的影響

14.政策實施的結果造成應該受益的人沒有受益，而不該受益的人卻受益了，這種現象被稱，為(C)

A、搭便車

B、溢出效應

C、利益轉移

D、外部性效應.

15.在國防預算既定的情況下，下列不屬于提高政府國防開支效率配置方法的是(B)

A、建立預警系統

B、積極實施對外擴張

C、結合義務兵役制與志愿軍兵役制

D、保持常規武器與核武器系統的均衡發展

16.使無謂損失最小化的商品稅是(C)

A、單一稅

B、從價稅

C、拉姆齊稅

D、資本利得稅

17.良好稅制易于管理是指(A)

A、稅收成本比較低

B、稅收能夠自動適應經濟形勢的變化

C、民眾應該清楚稅收的用途、去向等

D、稅收不應破壞或干擾資源的有效配置

18.對現有財富的一次性課稅是(A)

A、資本稅

B、繼承稅

C、遺產稅

D、工資稅

19.以下屬于傳統意義上間接稅的是(A)

A、關稅

B、所得稅

C、財富稅

D、資本利得稅

20.隨著一段時期內名義收入的提高，通過累進稅制而取得的稅收收入占國民收入的比重會；增大，這是指(B)

A、乘數作用

B、財政拖累

C、理性預期

D、通貨膨脹

21.σ種政策付諸實施與最后對經濟產生影響之間的時間是指(C)

A、執行時滯

B、認識時滯

C、反應時滯

D、政治性經濟周期

22.政府支出的增加可能會對部分私人支出形成替代，從而使國民收入增長緩慢，這是指(D)

A、通貨緊縮

B、理性預期

C、政府預算

D、擠出效應，

23.原始赤字的正確表達公式是(C)

A、原始赤字=政府開支-政府歲入

B、原始赤字=原始赤字+利息支付

C、原始赤字=非利息開支一總歲入

D、原始赤字= (政府開支一政府歲入) ÷GNP

24.以下屬于債務融資法的是(B)

A、央行直接購買政府國庫券

B、財政部向企業出售國庫券

C、中央政府直接責令央行向財政部透支

D、央行在公開市場上從公眾手中買入公債

25.貨幣融資的多 重效應歸根結底是(D)

A、減稅的效應

B、平衡預算的效應

C、增發國債的效應

D、增發高能貨幣的效應

二、多項選擇題：本大題共5小題，每小題2分，共10分。

26.經濟學研究社會在稀缺性條件下如何選擇使用有限的資源時，通常關心的最主要問題有( ABCD)

A、生產什么

B、如何生產

C、為誰生產

D、如何做出決策

E、稅收如何影響勞動供給

27.下列選項中需求彈性比較小的有(AB )

A、食鹽

B、飲用水

C、豪華汽車

D、名品手提包

E、鉆石項鏈

28.私人部門的貼現率選擇通常會考慮(ABCDE)

A、稅收

B、風險

C、不確定性

D、宏觀經濟政策

E、市場競爭是完全的還是不完全的

29.所得稅通常也被稱為當期收益稅，它的構成稅種包括(CDE)

A、商品稅

B、增值稅

C、工資稅

D、公司利潤稅

E、資本利得稅

30.在現代市場經濟條件下，一國政府在預算中出現赤字，通常可供選擇的政策包括(AB)

A、貨幣融資

B、債務融資

C、抑制需求

D、擴大供給

E、進口漏出

三、名詞解釋題：本大題共5小題，每小題3分，共15分。

31.秩序導向和發展導向

秩序導向和發展導向是兩種不同類型的混合經濟體制。在“秩序導向”的混合經濟體制中，政府更為注重經濟競爭的方式與過程，也就是規則；但不甚注重實質性的競爭活動。相反，在“發展導向”的混合經濟體制中，政府往往注重發展和理性計劃，將設定具體社會與經濟目標視為自己的首要任務。

32.科斯定理

只要交易成本為零，那么無論產權如何界定都可以通過市場交易來達到資源的有效配置t根據科斯定理，如果人們可以就資源配置向題百由協商NE且無需任何成本，那么市場機制本身就可以解決 外部性問題。

33.決策的外部成本

所謂決策的外部成本，是指在集體決策中，個體因其他成員的行動而承擔的成本，這發生在集體決策強加給個體的場合。

34.收入效應

所謂收入效應，是指實際收入的變動會導致人們對產品的需求量的變動；也就是說，個人因為收入的提高或下降而改變自己的支出模式。-般而言，收入提高會使他在各種產品上的支出增加；收入降低則會使他的支出減少。

35.自主決定項目

自主決定項目是指那些政府按年度確定支出水平的項目，比如行政管理費用開支、外援經費開支等。

四、簡答題：本大題共5小題，每小題6分，共30分。

36.公共產品的兩步驟識別方法。

答：

(1)識別公共產品大體可以分為兩個步驟：第- - 個步驟是看該物品的使用或消費中是否存在競爭性；第二個步驟是看是否存在排他性。

(2)①如果它同時具有非排他性與非競爭性，該物品是純公共產品；

②如果它同時具有排他性與競爭性，該物品是純私人產品；

③若它具有非排他性，但卻是競爭性的，則該物品是公共資源；

④如果它具有排他性，但卻是非競爭性的，則該物品是準公共產品。

37 .簡述公共支出與私人企業支出的不同。

答：

政府的支出行為至少在兩個方面與私人企業不同：第-一， 公共支出的主要目標不是利潤；第二，公共支出在很多情況下不能像私人企業那樣用市場價值來估算。就第一點不同而言， 企業往往只關注那些影響項目盈利性的因素，政府則要關注更為廣泛的結果。就第二點不同而言，主要是由以下兩個因素決定的： - -是 在許多情況下，由于政府的投入產出行為并非在市場中進行，因而不存在市場價格；二是在另外- -些情況下，政府的公共支出行為雖有市場價格可供利用，但它們不- -定 反映真實的社會成本。

38.財富與收入的區別。

答：

財富是指人們所控制的經濟資源，它與收入的區別在于：財富通常指的是任何一時點上資源的存量，而收入是指一段時 間內資源的流量。

39.稅基寬窄的含義。

答：

如果某種稅的課征范圍較廣，如所得稅或增值稅，那么該稅種就可能對整個經濟的穩定具有一定影響。反之，如果課征范圍比較狹窄，如汽車稅等，就只能對經濟的一小部分領域產生影響。如果運用這種稅來穩定整個經濟，那么不僅無法如愿，還可能使其相關的那個經濟領域陷入更不穩定的狀態。

40.稅收和公債的區別。.

答：

把稅收和公債從兩個方面嚴格地加以區別是非常有用的。首先，就稅收來說，只存在著一種體現在財政過程中的可能的“交換”；這種“交換”是以政府為中介，在作為納稅者的個天和因政府開支計劃受益的個人之間實現的。

相比之下，對于公債問題來說，這種財政活動中卻包含有兩次“交換”： 一次是與征稅相關聯的政治“交換”，另一次是--整套在政府和把資金借給政府的人們之間自行商定和完全自愿的“交換”。

其次，征稅和公債發行之間的第二個重要區別，在于政治上所決定的，由政府開支的需要所引起的債務歸屬時間上的不同。對征稅來說，這些義務歸屬于在政府支付開支期間直接對政府提供資金的個人和社會團體。對公債來說，相比之下，并不存在財政義務的經常或初期歸屬問題。

五、論述題：本大題10分。

市場失靈的含義及具體表現。

答：

(1)含義：市場失靈”是指當市場在資源配置方面出現低效率時，即發生了市場失靈。

福利經濟學第--定理至少需要這樣幾個條件：有足夠的市場；

所有的生產者和消費者都完全按照競爭規則行事；存在均衡狀態。如果這些條件不成立，就很可能出現市場失靈。

(2)具體表現：①收人與財富分配不公：②“外部性”問題；③市場壟斷：④失業問題；

⑤公共產品問題；⑥消費者無知；⑦市場調整過程的代價；⑧國際收支平衡問題。

六、材料分析題：本大題10分。

42.閱讀下列案例材料，然后回答問題。

材料一：從學前教育到讀研，資助政策全學段覆蓋

2019年夏天，安徽省寧國市遭受“利奇馬”臺風災害，幾百名學生家庭受災嚴重。市教體局立即組織各校進行情況摸排，給予援助。寧國中學高三學生小文家境貧寒，父親罹患肝癌已到晚期，妹妹又溺水身亡。學校獲悉后，第二時間為小文建立起專門的愛心基金，并將她納入中央專項彩票公益金支持的“滋惠計劃EAM不止今年，我們每年寒署假都會開展‘百名教師訪印家’ 等活動，讓國家資助貧困生的政策家喻戶曉，讓貧困學生安心讀書。 ”寧國中學校長黃樂說。

雪中送炭不僅僅是在中學。從學前教育到研究生教育，安徽省學生資助工作已經形成政府主導、社會參與、教育部門和學校實施、學生受益的工作格局，實現了全學段覆蓋。

據統計，全省義務教育階段自實行“兩免- -補”政策后，資助覆蓋面達100%；研究生階段自2014年實施國家助學金政策后，資助覆蓋面達100%；本專科階段國家勵志獎學金、國家.助學金覆蓋面達23.6%，獎、助、貸、勤、補、免等多元混合資助體系在校內資助覆蓋面達75%，助學貸款覆蓋面達17.1%；普高階段資助覆蓋面達35.1%；學前階段資助覆蓋面達23.0%。

經統計，從2007年至2018年，安徽省共發放各級各類資助資金1079. 3億元、資助1.9人次，資助覆蓋面近60%，基本實現家庭經濟困難學生“應助盡助”目標。省學生資助管理中心負責人表示： “僅去年一年，全省投入各級各類獎助資金、免學費補助資金及助學貸款資金就達134. 4億元，資助學生1757萬人次。”

(資料來源：安徽日報2019年11月14日；記者：陳婉婉有刪改)

材料二：閩侯加大貧困家庭子女年教育資助

東快訊記者從福建省閩侯縣政府獲悉，今年閩侯縣教育資助工作加大了對貧困家庭子女的資助力度，實現了從學前教育到高中階段教育資助政策的全覆蓋。貧困家庭子女，除了可以實行學費減免，還可以申請信用助學貸款或國家助學金。

今年，成功申請生源地信用助學貸款的閩侯縣戶籍學生，本專科生每學年申請的貸款金額每人最高不超過8000元，研究生每人每學年最高不超過12000 元。學生在校期間的利息由財政全部補貼，畢業后的利息由學生和家長(或其他法定監護天了共同負擔。生源地信用助學貸款期限原則上按學制加13年確定，最長不超過20年。

義務教育階段，閩侯縣所有教育部門建檔立卡家庭經濟困難、低保家庭的寄宿生，資助標準為小學每生每學年1000元，初中每生每學年1250元，所有教育部門辦寄宿制學校寄宿生的營養改善資助每生每學年1000元。

(資料來源：東南快報2017年7月27日作者：劉興有刪改)

根據上述資料和所學《公共經濟學》知識，回答下列問題：

(1)教育作為一項人力資本投資，為什么非要政府加以干預? (5分)

(2)政府對低收入家庭進行公共教育資助將產生怎樣的影響?(5分)

答： [評分參考]

(1)考生作答所用詞語、句式、前后順序與答案不同，只要意思正確，就應給分。

(2)考生要點回答不完整，但所回答要點論述較好，可根據具體情況，適當加分，但每小題得分不得超過該題滿分。

(3).考生作答與答案要點意思不一致，只要言之成理，可酌情給分，但每小題得分不得超過該題滿分。

(1)政府對教育的干預之所以必要，是因為人力資本市場是-一個不完全的資本市場，在該市場中投資對象是沒有擔保的( 人力本身不能擔保)。

不僅如此，對人力進行資本的回報還有著較大的不確定性。基于這兩方面的理由，私人金融部門不會輕易對人(即對教育)進行投資。

既然如此，要解決教育投資的外部性與公平問題，沒有政府干預就是不可想象的。

(2)政府對低收入家庭進行資助的政策顯然是有助于促進社會公平的，并且效率也不是最低的。這是因為在貧困家庭中同樣有許多天資聰穎之士，如果給予他們資助，投入回報率也將是很高的。更重要的是，這種方案比較注重公共支出對社會公平的增進效應，在某些具體情況下可能是比較合適的。