2022年監理工程師理論和法規知識點（二）：

一、建設工程投資控制的含義

（一）建設工程投資控制的目標：建設工程投資控制的目標，就是通過有效的投資控制工作和具體的投資控制措施，在滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

“實際投資不超過計劃投資”可能表現為以下幾種情況：

（1）在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資。這是最理想的情況，是投資控制追求的較高目標。

（2）在投資目標分解的較低層次上，實際投資在有些情況下不超過計劃投資，在大多數情況下不超過計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次，實際投資不超過計劃投資。

（3）實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標分解的各個層次上，都出現實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數情況下實際投資未超過計劃投資。

（二）系統控制

（三）全過程控制：（時間概念）

全過程階段：1、決策階段；2、實施階段；3、使用階段(交付使用)。

所謂全過程，主要是指建設工程實施的全過程，也可以是工程建設全過程。

建設工程的實施過程，一方面表現為食物形成過程，另一方面則表現為價值形成過程。

需要特別指出的是，在建設工程實施過程中，累計投資在設計階段和招標階段緩慢增加，進入施工階段后則迅速增加，到施工后期，累計投資的增加又趨于平緩。另一方面，節約投資的可能性從設計階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當平緩了。

雖然建設工程的實際投資主要發生在施工階段，但節約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設計階段。

（四）全方位控制：全方位控制包括兩種含義：一是對按工程內容分解的各項投資進行控制。二是對安總投資構成內容分解的各項費用進行控制。

在對建筑設工程投資進行全方位控制時，應注意以下幾個問題（三個問題）：一是要認真分析建設工程及其投資構成的特點，了解各項費用的變化趨勢和影響因素。二是要抓主要矛盾、有所側重。三是要根據各項費用的特點選擇適當的控制方式。

二、建設工程進度控制的含義

（一）建設工程進度控制的目標：在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。“工程實際工期不超過計劃工期”相應地就表達為“整個建設工程按計劃的時間動用”，對于工業項目來說，就是要按計劃時間達到負荷聯動試車成功，而對于民用項目來說，就是要按計劃時間交付使用。

局部工期延誤的嚴重程度與其對進度目標的影響程度之間并無直接的聯系，更不存在某種等值或等比例的關系，這是進度控制的重要區別。

（二）系統控制：進度控制措施有以下三種：

（1）在保證進度目標的前提下，將對投資目標和質量影響減少到最低程度；

（2）適當調整進度目標（延長計劃總工期），不影響投資目標和質量目標；

（3）介于上述兩者之間。

（三）全過程控制：關于進度控制的全過程，要注意以下三方面問題：

（1）在工程建設的早期就應當編制進度計劃。

（2）在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。

（3）抓好關鍵線路的進度控制。

（四）全方位控制：對進度目標進行全方位控制要從以下幾個方面考慮：

（1）對整個建設工程所有工程內容的進度都要進行控制。

（2）對整個建設工程所有工作內容的進度都要進行控制。

（3）對影響進度的各種因素都要進行控制。

（4）注意個方面工作進度對施工進度的影響。

（五）進度控制的特殊問題：在建設工程三大目標控制中，組織協調對進度控制的作用“最為突出”且“最為直接”。

三、建設工程質量控制的含義

(一)建設工程質量控制的目標：

建設工程質量控制的目標，就是通過有效的質量控制工作和具體的質量控制措施，在滿足投資和進度要求的前提下，實現工程預定的質量目標。

建設工程的質量首先必須符合現行的關于工程質量的法律、法規、技術標準和規范等的有關規定，尤其是強制性標準的規定。從這個角度講，同類建設工程的質量目標具有共性。

建設工程的功能與使用價值的質量目標是對于業主的需要而言，并無固定和統一的標準。從這個角度講，建設工程的質量目標都具有個性。

建設工程質量控制的目標就要實現以上兩方面的工程質量目標。必須保證其不得低于強制性質量標準的要求。

(二)系統控制：

(1)避免不斷提高質量目標的傾向：首先，在工程建設早期確定質量目標時要有一定的前瞻性;其次，隊質量目標要有一個理性的認識，不要盲目追求“最新”、“較高”、“最好”等標準;再次，要定量分析提高質量目標后對投資目標和進度目標的影響。

(2)確保基本質量目標的實現。

(3)盡可能發揮質量控制對投資目標和進度目標的積極作用。

(三)全過程控制

(四)全方位控制：

(1)對建設工程所有工程內容的質量進行控制。

(2)對建設工程質量目標的所有內容進行控制。

(3)對影響建設工程質量目標的所有因素進行控制。影響因素為：人、機械、材料、方法和環境五個方面。

(五)質量控制的特殊問題：

第一個問題是對建設工程質量實行三重控制。

(1)實施者自身的質量控制，這是從產品生產這角度進行的質量控制;

(2)政府對工程質量的監督，這是從社會公眾角度進行的質量控制;

(3)監理單位的質量控制，這是從業主角度或者說是從產品需求者角度進行的質量控制。

第二個問題是工程質量事故處理。在實施建設監理的工程上，減少一般性工程質量事故，杜絕工程質量重大事故，應當說是最基本的要求。